◎刘冬梅呈现，自2014年京津冀国度政策提出此后，三地协同革新不停是这一政策的紧要实质。

　　◎刘冬梅以为，眼前还需求巩固京津冀协同革新的顶层计划。能够探寻发展区域性部省商酌新机造，从焦点层面构造三土地绕科技革新中的共性题目，发展跨省跨部分的斟酌。

　　2024年是京津冀协同开展上升为国度政策十周年。十年来，这一国度政策不竭向纵深胀动。

　　2024中闭村论坛年会于4月25日至29日举办。正在27日举办的京津冀协同革新与高质地开展论坛上，中国科学时间开展政策研讨院党委书记刘冬梅作了《科技革新引颈京津冀协同开展》的大旨申报。

　　论坛光阴，刘冬梅承担了《逐日经济讯息》（以下简称NBD）记者的专访。她对记者呈现，“这该当是中闭村论坛第一次盘绕政策性区域的协同革新开展举办的专题论坛创新，足见京津冀协同开展正在中国式摩登化征战中的紧要功用。”

　　采访中，刘冬梅既先容了京津冀协同开展政策实行十年来得到的收获，也说及眼前三地正在协同革新方面仍面对少少挑拨。她用“上风互补，分工合营”来概述京津冀区域革新体例的特色，以为互利共赢、科学延续是三地协同革新的有用道途。

　　刘冬梅：自2014年京津冀国度政策提出此后，三地协同革新不停是这一政策的紧要实质。源委十年的开展，京津冀协同革新得到了必定的开展与收获。新期间延续阐扬科技革新正在引颈维持区域经济社会开展方面具备优秀本原。

　　整个而言，开始，京津冀区域科技革新势力特别强。有一组数据：京津冀的研发职员约占寰宇的10%，宣告SCI（科学引文索引）国际论文量约占寰宇的18%，创造专利的具有量约占寰宇的18%，本原研讨经费约占寰宇的1/4，每万人创造专利的具有量是寰宇均匀水准的两倍以上。这些都讲明京津冀有卓越的科技革新势力。

　　其次，说到跨行政区的协同革新，交通容易是一个紧要的境况前提。源委十年的征战，“轨道上的京津冀”已基础完毕。目前一共京津冀区域交通特别便捷，搜集化、全掩盖的归纳交通运输搜集已基础修成，这也为区域协同革新奠定了优秀本原。

　　第三，这里具有相对昌盛的科技财富集群。京津冀区域是我国创造业纠合集聚要点区域之一，2022年区域GDP胜过10万亿元，工业加多值胜过2.5万亿元，具有周围以上工业企业胜过2.5万家。中闭村科学城创新、北京亦庄经开区、廊坊经开区、天开高教科创园等约20个国度级和省级开拓区的高新科技财富集群创新，总面积约2000平方公里。中闭村国度自立革新树范区已成为我国革新开展的一壁旌旗。

　　从区域革新评议的结果来看，北京归纳科技革新水准指数排名寰宇当先，位居第二位；天津归纳科技革新水准指数排名寰宇前哨；河北归纳科技革新水准指数排名上升，2023年位居第21位，较2014年普及3位。

　　整个而言，多方针计划法例战略体例渐渐构修，上风互补分工合营的区域协同革新体例征战向纵深胀动。

　　北京国际科创核心原始革新策源才能明显晋升。全社会R&D（研讨与试验开展）经费进入强度仍旧6%支配，胜过纽约、柏林等国际着名革新都市；每万人创造专利具有量是寰宇均匀水准的10倍支配，呈现出一批天下级庞大原创功劳，取得国度科技奖项占寰宇30%支配，跻身环球百强科技集群前三名。

　　京津冀国度高新时间革新核心加快组织。2020年征战我国第一个归纳类国度时间革新核心京津冀国度时间革新核心。“京津研发、河北转化”的协同革新开展形式已发轫造成。

　　2013年至2022年，北京输出天津时间合同成交额由38.8亿元增加至82.1亿元，年均增加率8.7%，有力带头两地新原料、生物医药、电辅音讯和先辈创造界限开展；北京输出河北时间合同成交额由32.4亿元增加至274.8亿元，年均增加率26.8%。2431家中闭村企业正在河北设立分支机构5163家。协同革新驱动区域财富开展得到新开展，科技赋能京津冀社会民生协同共治水准急迅晋升。

　　NBD：您以为京津冀区域正在协同革新方面是否也面对少少挑拨？正在激动京津冀协同革新经过中，怎样妥协区别区域之间的便宜闭连？

　　这十年来，京津冀三地当局正在协同革新方面做了良多有益的探寻，但对接处事以当局牵头构造为主，协会、同盟和效劳机构等市集化中介构造插足亏空。怎样正在阐扬当局领导功用的同时，充溢调动市集的主动性，照旧尚有潜力和空间创新。

　　例如京津冀正在高新时间企业全部搬家天分互认、大型科研仪器绽放共享等方面完毕了战略互通互认，但仍有少少天分互认存正在堵点。群多效劳资源摆设不屈衡，极端是河北相对缺乏优质熏陶、医疗等群多效劳资源，形成吸引高方针人才的实际贫苦。

　　如三地科技革新券战略的申请限额和应用央求等战略重心区别，践诺成果也就存正在区别。中闭村自立革新树范区的先行先试战略受行政区界线的束缚较大，正在津冀区域尚无法同时合用创新，束缚了科技因素向津冀区域的活动。

　　NBD：针对京津冀区域的科技革新需乞降特色，您以为应怎样构修加倍精准有用的科技战略体例？改日京津冀协同革新的要点开展对象是什么？

　　开始能够探寻发展区域性部省商酌新机造。从焦点层面构造三土地绕科技革新中的共性题目，发展跨省跨部分的斟酌。

　　与此同时，要不竭美满京津冀科技革新配合体征战协同处事机造，例如模仿长三角G60科创走廊征战中少少机造性的办法。

　　其它，应闭心京津冀科技革新智库搜集的征战，让智库为科技革新供给前瞻性的研究和有用接头。激动扶植三地协同革新才能统计监测轨造也很需要，这可认为区域间团结才能的评判供给科学按照。

　　其次要激动京津冀革新资源高水准共修共享。要延续胀动北京现有国度级科技革新平台和庞大科学仪器摆设向津冀绽放，鼓动革新资源的共用共享。

　　通过领导三地高校及科研院所扶植科技人才共同教育和时间人才共同选拔机造，探寻扶植京津冀行状单元人才兼职束缚等鞭策科技处事家革新创业。同时，要深化三地音讯效劳平台和科研功劳数据库等前沿功劳聚集。

　　三是实行京津冀行使场景征战步履。依托国度时间革新核心深化三地正在虚拟实际、人命康健、脑科学等前沿时间界限行使场景的团结共修。聚焦要点行业智能化、数字化升级改造需求组织征战数字化行使场景。面向开拓行使场景打造主旨园区特质承接平台并实行配套项目。

　　四是构修以企业为主导的科技创重生态体例。例如美满高新时间企业跨区域迁徙天分资历互认清单，清楚跨区域功劳转化涉及的税收、产值便宜分享机造，渐渐办理京津冀革新券异地领用兑付困难，打破市集准入法式、安详治理与监视等影响革新因素跨区域活动的体系机造妨害等。

　　NBD：刚刚您也提到了，像数字经济、人为智能急迅开展，这些新时间关于区域创重生态会有一个主动的影响吗？

　　刘冬梅：一定会的。无论是数字财富化依然财富数字化，关于经济的高质地开展都拥有实际意旨。通过数字经济赋能古板财富升级改造，加快政策性新兴财富的开展，也能够对改日财富开展起到一个很好的鼓动功用。

　　咱们一共国度都正在肆意激动数字经济、人为智能开展，京津冀也不破例。数字经济、人为智能一定对一共京津冀财富水准的晋升有很主动的鼓动功用。倘使放到区域层面来说，正在数字经济和智能化靠山下，京津冀的革新原本是给与了新的内在。京津冀何如把数智连接做得更好更有用，也是下一步区域革新体例里该当要点闭心的题目。

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